一、公園概況
    太原市森林公園是以高大針闊葉林為主體，具有生態(tài)、休閑、旅游和科普功能的城市生態(tài)型公園，是目前建成區(qū)內最大的一塊城市森林綠地。太原市森林公園是隸屬于市林業(yè)局的全額事業(yè)單位，位于太原市西北角，東臨大同路、西瀕濱河東路、南接山西林業(yè)職業(yè)技術學院、北與趙莊新村接壤，交通十分便利。全園占地約2650余畝，其中公園綠地面積為2200余畝，南北長2670米、東西寬420米—900米，地勢總體較平坦，北高南低，土壤為沉積沙壤土、黃土，大部分地段60cm以下為粉砂層。園內樹木為60～70年代栽植的小葉楊、刺槐等籌建以來新植的塔檜、華山松、國槐、白皮松等針闊樹，常有野雉嬉戲枝頭，野兔出沒草叢，小氣候特征明顯。
    森林公園于1990年6月，經市政府常務會議研究決定興建，并經省林業(yè)廳擬準將原太原市國營林場大沙荒工區(qū)3167畝林地劃歸太原市森林公園管理。同年7月正式籌建，并組成了太原市森林公園籌建處。2001年森林公園改造完善建設工程被市委、市政府列入為市民辦的20件實事之一，開始了大規(guī)模的改造建設，公園在歷屆市委、市政府的高度重視、社會各界的積極參與和省城人民的大力支持下，將原雜草叢生、垃圾遍地的一片稀疏、殘破林地按照總體規(guī)劃進行改造，通過政府投資、義務勞動、引進資金和自籌資金的方式圓滿完成了公園籌建、改建任務，2004年9月一個以“森林”為主體，集生態(tài)、休閑、旅游和科普功能為一體的城市生態(tài)型公園正式向游人開放。公園現有各種樹木約42科86屬173種，其中喬木約110000株，花灌木約40000株，草坪等地被約560000平方米；有378畝的人工湖水景區(qū)；有山西省第一家大型散養(yǎng)的百鳥區(qū)；三個門區(qū)各具特色；供排水、燈光照明等基礎設施完善；引進資金建成福瑞得多功能休閑俱樂部、辰憬高爾夫球場等供市民休閑、娛樂、健身的場所。如今的森林公園，滿目蒼翠、鳥語花香；人工湖水碧波蕩漾、卷起層層漣漪；道路寬敞、視野開闊，正以其空氣清新、幽雅恬靜的自然風光迎接著八方賓客。
二、制約公園發(fā)展的因素
    自建園以來公園一路前行，取得一系列重大成就，獲得許多市級、省級的獎項，成功承辦了許多大型活動，在省內外產生了很大的影響，知名度得到廣泛提升。雖然公園在不斷向前發(fā)展，但發(fā)展程度相對緩慢，依然有許多問題制約掣肘，無法使公園的發(fā)展全力推進。這些問題大致有以下幾點：
    1.規(guī)劃問題。公園在始建之初就未有一個完善明確的整體規(guī)劃，不僅未納入全市的控制總體規(guī)劃中，也沒有相關部門批準的總體發(fā)展規(guī)劃，隨著城市的快速發(fā)展，不僅導致不同程度被蠶食的現象時有發(fā)生，而且隨著城市化建設的快速發(fā)展和游客市民的需求，公園保護和發(fā)展問題顯得尤為突出，亟待解決。
    2.歷史遺留問題。福瑞得俱樂部有限公司和太原中保集團實業(yè)有限公司由于種種原因不履約，不清理債務，嚴重影響到公園健康發(fā)展。自2005年底改建工程結束以來，市財政投資評審中心至今未出具完全的評審報告，致使工程不能決算，資產不能處置，債務不能清理，這一問題也影響到公園正常工作的開展。
    3.體制問題。外企私企之所以發(fā)展迅速，效率高，是因為一套健全緊湊的管理體制，當然最重要的是多勞多得，創(chuàng)造的價值越高，收入越高，如此一來必然充分調動了大家的積極性，在事業(yè)單位現有體制中，若想充分發(fā)揮所有員工的智慧，調動大家的積極性，顯然是不夠的，改革是一項長期的工作，需要穩(wěn)中求進。
    4.景區(qū)配套設施服務水平低。公園整體服務水平偏低，游客服務中心設施簡陋，對于游客所需的餐飲休閑配套設施服務不能有效滿足。
    5.資金問題。公園屬于全額財政事業(yè)單位，所需的每一筆發(fā)展資金都必須由財政撥款，政府財政的每項支出都要經過認真考究審核，且目前太原財政資金主要先投入于道路建設中，對于大局而言，政府自然要考慮到先緊后緩，率先解決利于民生的迫在眉睫的問題，所以資金到位的時間可能相對不夠迅速，且到位到資金也可能有限，巧婦難為無米之炊，所以公園也無法充分有效及時地進行發(fā)展。
三、對相應問題的解決對策
    1.規(guī)劃問題的解決對策。目前公園已經在與一些設計規(guī)劃院協(xié)商討論，為公園的長遠發(fā)展制定一個科學有效的可行方案，讓公園的發(fā)展有一條明確的主線，有的放矢，使得各項工作穩(wěn)定有序地向前推進。
    2.歷史遺留問題的解決。對于福瑞德俱樂部和太原中保集團有限公司的不履約問題，公園已經多次與其交涉溝通，公園會依法維護自身的合法權益。同時在市林業(yè)局領導的協(xié)調和相關部門的大力支持下，努力協(xié)調評審中心在短期內做出完整的評審報告，力爭年內完成工程決算，資產處理和債務清理工作，排除制約公園發(fā)展的后顧之憂。
    3.體制問題的解決對策。事業(yè)單位的改革是一項長期的事情，在此基礎上可以先通過設立一些力所能及的獎勵方式來調動大家工作的積極性，發(fā)掘每個工作人員的智慧，讓每個人都出謀劃策，真正把公園的發(fā)展建設當成自己的事情，充分投身于工作中。
    4.公園整體服務水平設施偏低問題的解決。公園正在積極尋求資金的支持，準備對南園進行清理改造，尋求可行方案以建設提高服務質量，建設餐飲服務一體設施。
    5.資金問題的解決。在等待具體的公園發(fā)展規(guī)劃制定后，公園會積極申請發(fā)展資金。
公園作為4A級景區(qū)，每年接待旅客人次達到了70萬余，森林旅游是我國一種新興的旅游消遣方式。隨著旅游開發(fā)的進程，越來越多的旅游者涌向森林進行旅游，同時也造成對森林生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的破壞。公園的發(fā)展必須在保證環(huán)境的基礎上，走可持續(xù)發(fā)展路線。
    可持續(xù)發(fā)展是國家歷來倡導的一個科學的戰(zhàn)略，公園要發(fā)展，必須先保護好環(huán)境。森林資源具有生態(tài)性、社會性和經濟性功能，如果森林風景資源遭到破壞，不僅影響森林經濟功能的實現，更重要的是會導致生態(tài)環(huán)境的惡化，從而影響其生態(tài)功能、社會功能的發(fā)揮。所以我園在謀求發(fā)展的過程中需要立足于環(huán)境不被破壞的基礎上，力求和諧發(fā)展。因此，在開發(fā)森林旅游項目時，必須從以下角度著手，加強資源的保護。
    1．加強規(guī)劃工作。森林公園開發(fā)建設要根據森林公園的地域特點、發(fā)展方向等做好公園的規(guī)劃設計，對整個公園的景觀格局做出定量定性分析，對功能區(qū)劃分、旅游環(huán)境容量、游覽線路、景點設計、服務設施等做出科學合理的安排，并在設計中將風景資源的保護放在第一位，制定出嚴格的保護措施。
森林公園規(guī)劃要以森林風景資源為依托，堅持“嚴格保護、統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，結合森林景觀的自然生態(tài)性、休閑舒適性、科普考察性等要求進行，做到風景資源評價和公園總體設計優(yōu)先；基礎建設、景觀建設與保護設施同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展；注意在森林公園內進行保護區(qū)分級工作，建立重點或核心的森林風景保護區(qū)，加強經常性監(jiān)督；注意建立森林公園設計方案會審制度，嚴格審批森林公園內的道路建設、大規(guī)模游樂設施建設等。
     2．組織、管理好旅游者。對旅游者管理是森林公園管理的重要一環(huán)。森林公園管理者通過宣傳畫冊，宣傳環(huán)境保護和生態(tài)知識，使游人自覺地熱愛自然、保護自然。森林公園管理者要在環(huán)境承載力允許范圍之內，不降低旅游者的旅游興致的情況下，合理確定游人最大容量、調節(jié)游人分布。
    總而言之，公園在現有狀況下，在不斷摸索，不斷努力，充分發(fā)揮自身長處，學習他人長處，提高班子成員和員工積極性和創(chuàng)造性，勇于發(fā)現問題，擅于解決問題，群策群力，一起為推進公園的建設而努力奮斗。