•森林旅游的定義 

    與城市、海洋、田園等旅游環(huán)境相比較，森林旅游是一種在特定森林地域為旅游者提供游覽觀光、休閑度假、狩獵探險等產品與服務的特色旅游，是滿足人們回歸大自然愿望的一種旅游方式。

• 森林旅游在發(fā)展過程中存在的問題：

• 森林旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用

    許多地區(qū)的政府有關部門在開發(fā)旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規(guī)劃，便匆忙開發(fā)。特別是新旅游區(qū)的開發(fā)，開發(fā)者急功近利，在缺少必要論證與總體旅游規(guī)劃的條件下，便盲目地進行探索式，粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅游策劃資源的損害與浪費。（如：被譽為"童話世界"的九寨溝，如今，由于上游和周邊森林大面積砍伐，使這里原湖泊水位每年降低6-30厘米，致使黃龍鈣華堤已開始退化、變色。如再不采取保護措施，這里的巖溶湖將會過早衰亡。更令人費解的是有關旅游策劃部門為了大量攬客，在九寨溝內大量建造賓館，嚴重破壞了景觀的自然氛圍。這一點改一下地名就行了 • 旅游交通和服務設施建設帶的生態(tài)問題 •

游客時空分布不均對生態(tài)環(huán)境造成的影響

    我國對旅游策劃開發(fā)利用還處于無計劃狀態(tài)。許多地區(qū)一發(fā)現(xiàn)好的洞天，就匆忙施工開發(fā)。開放后又不控制游客人數(shù)，過多的游客加速了洞內沉淀物氧化。一些洞口開得過大、過長，加速洞內外空氣對流，人們呼出二氧化碳氣體破壞了巖溶洞環(huán)境的平衡，促使洞天景物老化。   野生動物也是極其珍貴的旅游策劃資源。許多地方在開發(fā)這一旅游資源時，管理不善，執(zhí)法不力，不少野生動物遭到亂捕亂殺，有的賓館飯店甚至以野生動物作為美食招攬游客，使不少珍稀品種瀕臨滅絕。

景區(qū)的環(huán)境受到嚴重污染

• 缺乏專業(yè)的旅游人才，服務質量不高

• 缺乏具有特色的森林旅游購品

• 森林旅游在發(fā)展過程中存在問題的對策：

• 森林旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)

• 加強森林旅游資源管理，保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境

• 樹立森林資源可持續(xù)利用新思維，加強對生態(tài)文化知識的宣傳教育

• 制定法律、法規(guī)，加強法制宣傳教育

• 培養(yǎng)和引進人才，提高旅游行業(yè)的隊伍素質 • 用創(chuàng)新提升森林旅游產品

5.森林旅游存在的問題及解決方案 5.1森林旅游存在的問題

    開展森林生態(tài)旅游，不僅提高了人們走進自然的興致，也提高了自然旅游在旅游業(yè)中的地位和賺取外匯的份額。但由于森林旅游是一個新概念，人們對旅游與環(huán)境之間的關系尚缺乏科學理解，那種“旅游也是無煙工業(yè)”的觀念還比較流行，森林生態(tài)旅游的發(fā)展大多還停留在初級階段，強調對旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對環(huán)境的影響和資源的破壞，使森林旅游業(yè)發(fā)展過程中面臨一系列問題。

5.1.1森林旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用

    許多地區(qū)在開發(fā)旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證。盲目開發(fā)后，有人甚少，收不抵支，難以維持經營，也無法保護資源，造成許多不可再生旅游資源的損害。某些景區(qū)不研究旅游生態(tài)容量，在特定的節(jié)假日游客量大量進入后，由于缺乏合理的安排，有人四處踐踏，破壞了資源的原始性和自然狀態(tài)，逐步喪失了其欣賞價值。

5.1.2旅游設施建設帶來的生態(tài)環(huán)境問題

    在某種意義上說，一個旅游者就是一個污染源，旅游設施密度越大，生態(tài)環(huán)境遭到破壞和污染的可能性越大。有的自然風景區(qū)出于經濟目的，熱衷于旅店、餐館的建設，盲目擴大旅游區(qū)、修建旅游設施， 使游客空間分布不均，導致景觀和生態(tài)的破壞，違反了生態(tài)旅游最大限度保護自然狀態(tài)的開發(fā)原則，導致旅游資源退化。隨著自然保護區(qū)生態(tài)旅游熱的掀起，保護區(qū)內脆弱的生態(tài)系統(tǒng)也遭到致命的打擊。以長江為例，上游大量興建旅游設施，致使原始森林和天然生態(tài)林遭受濫砍濫伐，覆蓋面積減少，造成山體滑坡、水土流失、江河污染嚴重，影響下游的水質，游客很難看到“山清水秀”、“碧波蕩漾”的美麗景色。

5.1.3游客時空分布不均所引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題

    由于受氣候，節(jié)假日等原因的影響，游客具有季節(jié)性波動的特點。游客空間分布不均和有人不良行為所帶來的生態(tài)環(huán)境問題，突出表現(xiàn)在以下幾方面：第一，游客增多，旅游活動頻繁和分布的過于集中，必然引起一些物質和生態(tài)資源的變化，特別是游客的不良行為會影響影響數(shù)目的更新能力甚至致死。第二，旅游旺季游人遺棄在風景區(qū)的食物改善了動物的生存環(huán)境，促其取食無慮，繁殖加快，而到了旅游淡季，因游客減少，靠游客遺棄食物難以為繼的動物只好啃食樹皮度日，對植物產生危害。第三，由于游覽步道寬度難以滿足超載時段游客的需要，大批游客踐踏不到兩側地面，影響了土壤的侵蝕速率。

5.1.4景區(qū)的環(huán)境受到嚴重污染

     由于我國人口眾多，旅游業(yè)發(fā)展迅速，而又缺乏規(guī)劃和管理，國民的生態(tài)意識較差，可以說旅游到哪里，生態(tài)破壞和環(huán)境污染也就到哪里，景區(qū)內生活污水增多，垃圾廢渣、廢物劇增。如千島湖國家森林公園內，每年接納的生活污水達304. 56萬t;作為“五岳獨秀”的南岳衡山，景區(qū)內每年約有6000t經營垃圾、2000t旅游垃圾、25萬t污水，生活區(qū)內水體大腸桿菌超標15倍，細菌總數(shù)超標22倍，而景區(qū)內每年燃放的鞭炮則多達2億多響。甚至喜瑪拉雅山上也有各類垃圾，旅游部門不得不花巨資處理這些廢棄物。諸如此類，不勝枚舉。

5.1.5缺乏專業(yè)的旅游人才，服務質量不高

    旅游人才培養(yǎng)不受重視，培養(yǎng)機制不健全，人才匱乏。而缺乏管理與經營的人才，缺乏科學知識與技能，真正的生態(tài)旅游則難以開展。由于從事森林旅游業(yè)的人主要是過去林業(yè)局、場、站的人而過渡的，加之起步較晚，導致專業(yè)旅游人才缺乏，2000年11月份，甘肅省林業(yè)廳組織了首屆森林公園導游培訓班，參加的49名學員中僅有5人有導游證，還不足10%，整體素質不高。部分森林公園至今無一名專職導游，游客來了只是簡單象征性的介紹，致使旅游景點不能引起游客的興趣，有乘興而來，敗興而歸的感覺，其余從業(yè)人員整體服務意識不濃，服務質量不高，違約經營，坑蒙欺騙游客的現(xiàn)象時有發(fā)生。

    由此可見，在發(fā)展旅游與保護環(huán)境之間存在著相互矛盾的關系。那種把生態(tài)消費擺在首位，不惜以生態(tài)資源的消耗為代價來獲取利潤的作法，必須引起高度重視，走出生態(tài)旅游的認識誤區(qū)已經成為我國旅游業(yè)開展生態(tài)旅游首先應解決的問題。

 5.2森林生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策

    1998年5月23日《光明日報》發(fā)表了題為《生態(tài)旅游豈能破壞生態(tài)》的署名文章，文中引用中國人與生物圈國家委員會提供的一份調查顯示“中國已有22%的自然保護區(qū)由于開展生態(tài)旅游而造成保護對象的破壞，11%出現(xiàn)環(huán)境資源退化”。森林生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展，應是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境相和諧的旅游模式，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強環(huán)境意識，否則，太多的游客會對目的地的環(huán)境造成過大的壓力，破壞了生態(tài)旅游賴以生存的環(huán)境，生態(tài)旅游也就不可能持續(xù)發(fā)展。

5.2.1強化生態(tài)文化建設和生態(tài)教育 

    可持續(xù)利用是一種全新的自然觀和世界觀，它主張人與自然的和諧，主張資源的公平分配，主張在保護自然生態(tài)系統(tǒng)基礎上的經濟持增長。開發(fā)和保護是融為一體的，保護是開發(fā)的前提，開發(fā)是保護的進一步發(fā)展。資源環(huán)境是開發(fā)的基礎和物質的載體，社會文化是資源的精神內涵，而經濟是保護的動力，三者是個相輔相成的統(tǒng)一體。必須樹立這種新思維，堅持對資源的開發(fā)利用與保護增值并重，將環(huán)境和資源的開發(fā)、利用、增值、保護目標納入森林生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展計劃，并進行統(tǒng)一核算。通過綜合開發(fā)，促進產業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，使綠色企事業(yè)三大效益同步增長。同時，發(fā)展森林生態(tài)旅游必須與宣傳教育相結合。充分利用旅游這一生動活潑的大學校，使生態(tài)旅游的全過程成為生態(tài)教育和生態(tài)道德教育的全過程，使旅游者在大自然中喚起綠色的激情，綠色的愉悅，綠色的思考，體驗大自然的和諧，有序，體會“天人合一”的傳統(tǒng)文化，達到熱愛自然、師法自然，啟迪人生的目的。生態(tài)教育也要使旅游“利益相關者”，如開發(fā)商、景區(qū)居民等都認識到環(huán)境對旅游業(yè)的重要性，使它們明白生態(tài)旅游資源和環(huán)境是他們獲得經濟效益的基礎。

5.2.2制定法律、法規(guī)、強化法制觀念

    鑒于旅游作為一種產業(yè)對環(huán)境的特殊影響和累計性的破壞，生態(tài)旅游必須有切實可行的法規(guī)作保障，“以法興游”、“以法治游”是旅游業(yè)長期健康發(fā)展的必由之路。因此，政府及各級主管部門要制定合理的政策，強化行業(yè)管理，盡快出臺相應的法律法規(guī)，完善森林生態(tài)旅游這一產業(yè)的相關系統(tǒng)。政府必須用立法來加強對森林資源的保護，加強對森林生態(tài)系統(tǒng)的保護，加強對森林生態(tài)旅游資源開發(fā)的指導和管理，做到依法管理，依法保護，走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時，充分發(fā)揮執(zhí)法機構(如質檢所)對旅游業(yè)實行法制化管理和必要的監(jiān)督。并通過法律杠桿來整頓市場秩序，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的服務標準、完善的旅游市場競爭規(guī)則，通過這些管理條例使旅游各方有法可依，有章可循，從而達到規(guī)范旅游市場的目的。

5.2.3加強森林生態(tài)旅游管理，保護景區(qū)環(huán)境

    首先，對森林生態(tài)旅游區(qū)進行有效地保護生態(tài)環(huán)境、加強森林生態(tài)旅游管理是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項重要措施。應把我國自然保護區(qū)劃分為非旅游區(qū)和旅游區(qū)兩部分，少數(shù)具有重要影響的國家及世界級自然保護區(qū)應劃分為非旅游區(qū)，禁止任何商業(yè)性旅游，以保護其自然景觀及生物多樣性。在允許旅游的自然保護區(qū)內，應采用同心圓式的利用模式，將保護區(qū)從里到外分成核心保護區(qū)、游憩緩沖區(qū)和密集游憩區(qū)。針對不同的旅游區(qū)，確定環(huán)境容納量，并以此控制客流量，可通過提高門票價格來平衡環(huán)保與經濟收入之間地矛盾。其次，要控制污染，森林生態(tài)旅游區(qū)應普及太陽能、沼氣、冷能等非化石能源的利用，日常生活用品以可降解材料為主，在滿足旅客基本的食宿需求外，應盡量減少對空調、汽車、飯店等奢侈消費的需求，對生活污水及垃圾的處理應采用生態(tài)工程技術，做到物質的循環(huán)利用。

5.2.4統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)

    我國已加入WTO，旅游業(yè)也將全面融入到世界旅游業(yè)發(fā)展之中，公平參與競爭。要想使森林生態(tài)旅游真正服務于森林生態(tài)旅游區(qū)及其周邊社區(qū)，必須進行生態(tài)旅游認證。森林生態(tài)旅游開發(fā)的特殊性需要各方面專家學者(包括旅游地理專家、經濟學者、市場分析人員、法律顧問等)組成的評估機構進行客觀、公正、全面的調查評估，在此基礎上完成可行性論證，提交給政府。政府再從全局考慮是否進行生態(tài)旅游開發(fā)。堅決制止一哄而上和無規(guī)則開發(fā)。貫徹資源和環(huán)境保護的思想，做好旅游開發(fā)規(guī)劃。森林生態(tài)旅游規(guī)劃是開展森林生態(tài)旅游重要的基礎工作，科學的規(guī)劃應把旅游區(qū)和旅游項目的規(guī)劃納入社會經濟發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，科學行事。規(guī)劃設計應以森林生態(tài)為主線，多業(yè)并舉，拓展和深化森林生態(tài)旅游的內涵，同時規(guī)劃設計要有創(chuàng)意，實現(xiàn)旅游產品的差異化，旅游項目要有新意和吸引力。在規(guī)劃設計時，應反映人們返璞歸真、回歸自然的追求和愿望，并加強配套建設，配備相應的食、住、行、游、購、娛等服務設施，積極開發(fā)森林生態(tài)旅游項目和產品。在自然生態(tài)環(huán)境好的地方，要充分利用得天獨厚的條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排，精心設計和打造，將其建成森林生態(tài)旅游的典型區(qū)、精品區(qū)，為發(fā)展森林生態(tài)旅游探索出一種切實可行的經營和發(fā)展模式。

5.2.5培養(yǎng)和引進人才

    森林生態(tài)旅游健康發(fā)展的關鍵是人才，是旅游行業(yè)的隊伍素質。因此，人才的引進、培養(yǎng)和提高至關重要。森林生態(tài)旅游涉及林業(yè)、旅游、環(huán)保、生物、地理、歷史等眾多學科，要進行科學的規(guī)劃和經營管理以及開發(fā)高品位、高檔次的森林生態(tài)旅游項目和產品，需要有一批環(huán)保、管理、旅游、服務等方面的人才。要實現(xiàn)優(yōu)質服務與國際接軌，提高綜合效益就必須有一大批專業(yè)技術人員與之相配套，所以在培養(yǎng)專業(yè)人才方面應加大力度，在服務配套設施方面提升檔次。 為此要加快人才的培養(yǎng)和引進，一方面可吸收綜合素質高的專業(yè)技術人才壯大隊伍;另一方面可采取“請進來，走出去”、“內外結合，長短結合”的辦法，加強對在崗人員的培訓、輪訓，實行高素質的規(guī)范化管理，提高從業(yè)人員的素質和服務質量。

 5.2.6推出生態(tài)旅游產品，加強游客教育

     生態(tài)旅游是高層次的旅游，要求旅游者有較高的欣賞層次和較強的環(huán)境意識。為此，必須加強自然資源和環(huán)境保護的宣傳教育，并規(guī)定旅游途中的允許操作行為，使其旅游行為與資源、環(huán)境相協(xié)調，以有利于環(huán)境優(yōu)化和生物多樣性的發(fā)展及文化保護。要貫徹生態(tài)意識，開發(fā)生態(tài)旅游產品。如餐飲結合本地物產，以地域產品特別是當?shù)氐木G色食品為主。住宿設施與周圍環(huán)境相協(xié)調，具有地方特色，有條件的地方，可就地取材，如建造“樹上旅館”。景區(qū)內盡可能限制現(xiàn)代化的交通工具，而以較原始的交通工具為主，如步行，馬車，自行車及利用自然能(風力、水力等)的交通工具，既體現(xiàn)生態(tài)旅游活動的自然特色，又可以避免對生態(tài)環(huán)境的污染。購物方面提倡購買不影響當?shù)刈匀坏耐撂禺a品。按照市場導向原則，開發(fā)森林景觀資源，制定森林生態(tài)旅游產品開發(fā)戰(zhàn)略，調整森林生態(tài)旅游產品結構，改變觀光旅游單一產品結構的局面，使森林生態(tài)旅游活動內容多樣化。    綜上所述，有政府的參與扶持，有社會公眾的廣泛支持，有一套行之有效的管理制度和法制保證，森林生態(tài)旅游業(yè)一定會朝著健康的方面持續(xù)發(fā)展，也一定會受到世界越來越多國家的關注和重視